中國(guó)百萬(wàn)人口城市達(dá)93個(gè) 江蘇和山東最多

　　199個(gè)地州市人口流失

　　中心城區(qū)人口規(guī)模的大小，在很大程度上體現(xiàn)了該城市集聚資源和輻射帶動(dòng)周邊的能力。一個(gè)城市即使下轄眾多縣域，總?cè)丝谳^多，但由于中心城市規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)和人口不集聚，也會(huì)有不少人口外流。

　　根據(jù)中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)肖金成等人所著論文《中國(guó)人口流出的地州市城市發(fā)展研究》，在對(duì)322個(gè)地級(jí)行政區(qū)(下稱(chēng)“地州市”)的人口數(shù)據(jù)研究后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)人口流出的地州市共有199個(gè)，占比為61.8%。人口流出地州市的城市規(guī)模普遍較小。流出數(shù)量較多的地州市分布在人口比較密集的中西部地區(qū)。人口流失的根本原因是城市吸引力太小、就業(yè)崗位不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。

　　實(shí)際上，這一現(xiàn)象在河南、安徽、河北等地的一些地級(jí)市十分突出。南陽(yáng)、阜陽(yáng)、周口等地總?cè)丝谳^多，下轄了大量的縣和縣級(jí)市，而這些縣市以農(nóng)業(yè)為主，城鎮(zhèn)化率較低，中心市區(qū)規(guī)模較小。比如南陽(yáng)市域總?cè)丝谶^(guò)千萬(wàn)，但城區(qū)人口只有160.47萬(wàn)；周口城區(qū)人口只有44.63萬(wàn)人；阜陽(yáng)城區(qū)人口只有102.49萬(wàn)人。

　　由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，中心市區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口集聚不夠，對(duì)周邊帶動(dòng)能力不足，這些地市有相當(dāng)一部分人口外流到所在省會(huì)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)告訴第一財(cái)經(jīng)，這些人口大市需要大力改善營(yíng)商環(huán)境，利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力、土地資源優(yōu)勢(shì)，以及高鐵建設(shè)帶來(lái)的契機(jī)，吸引對(duì)勞動(dòng)力依賴(lài)較大的產(chǎn)業(yè)，加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人口就近就業(yè)和就近城鎮(zhèn)化。

　　另一方面，隨著2019年我國(guó)城鎮(zhèn)化率突破60%，我國(guó)的城鎮(zhèn)化將逐漸進(jìn)入下半場(chǎng)，進(jìn)入二次城鎮(zhèn)化階段。相比一次城鎮(zhèn)化過(guò)程中人口由鄉(xiāng)到城的流動(dòng)，二次城鎮(zhèn)化是城市之間的流動(dòng)，由中小城市向中心城市、大都市集聚。