中國百萬人口城市達(dá)93個(gè) 江蘇和山東最多

　　江蘇和山東最多

　　在改革開放初期，我國的城鎮(zhèn)化率較低，城區(qū)人口達(dá)百萬的城市并不多。數(shù)據(jù)顯示，1981年，我國城區(qū)人口超過百萬的大城市僅18個(gè)，其中北方地區(qū)共12個(gè)，占了三分之二；南方地區(qū)僅6個(gè)，占三分之一。彼時(shí)，杭州城區(qū)人口僅90.5萬，深圳、廈門、寧波等城市正處于起步階段。

　　改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)逐步設(shè)立，沿海城市、三個(gè)“三角”地區(qū)、海南島和上海浦東陸續(xù)開放等政策實(shí)施，戶籍管理制度開始放松，農(nóng)村人口快速向城鎮(zhèn)流動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，城市和小城鎮(zhèn)數(shù)量迅速增加。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，我國外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，深圳、蘇州、寧波、無錫、廈門、東莞、佛山、溫州等一大批東南沿海城市崛起。

　　近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化加快，中心城市集聚人口規(guī)模持續(xù)上升。根據(jù)住建部《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，目前我國共有93個(gè)城市城區(qū)人口規(guī)模突破100萬人，比1981年增加了4倍多。

　　分省份來看，江蘇和山東最多，各有10個(gè)。這其中，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇只有13個(gè)設(shè)區(qū)市，就有10個(gè)城市城區(qū)人口超百萬，凸顯了江蘇城市的整體實(shí)力，目前只有鎮(zhèn)江、泰州和宿遷三市暫未突破百萬。從GDP來看，江蘇是全國唯一設(shè)區(qū)市全部躋身百強(qiáng)城市的省份。

　　江蘇之外，山東城區(qū)人口超過百萬的城市也達(dá)到了10個(gè)。不過總體上看，山東的中心城市并不算突出，目前尚無一個(gè)城市的城區(qū)人口突破600萬大關(guān)，與廣東、江浙地區(qū)的領(lǐng)軍城市仍有明顯差距。

　　第一經(jīng)濟(jì)大省廣東的城區(qū)人口百萬城市數(shù)量位居第三，共8個(gè)，其中7個(gè)來自珠三角，剩余的1個(gè)是粵東地區(qū)的中心城市汕頭。

　　廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，廣東百萬人口的城市不如江蘇、山東多，這與廣東區(qū)域之間差距大有關(guān)。廣東有廣深這兩個(gè)人口超過千萬的超大城市、一線城市，人口、經(jīng)濟(jì)集中度更高，極化效應(yīng)更加明顯，帶動(dòng)能力也更強(qiáng)，不僅有大量省外人口流入珠三角，而且粵東西北地區(qū)的人口也大量流入珠三角，這樣一來，粵東西北地區(qū)城市集聚的人口規(guī)模也不會(huì)大。

　　另一方面，廣東有21個(gè)地市，比江蘇多8個(gè)，有的范圍太小，人口總量不大，城區(qū)人口規(guī)模自然也不大。彭澎說，廣東地級(jí)市設(shè)置太多，其中地級(jí)市市區(qū)是由縣城升格而來，原有的基礎(chǔ)較一般。

　　第四經(jīng)濟(jì)大省浙江受制于“七山一水二分田”的地理面貌，中心城市規(guī)模相對(duì)較小，城區(qū)人口破百萬的城市為5個(gè)。作為全國最早實(shí)行省管縣體制的省份，浙江曾樹立了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿。不過，在縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，浙江的地級(jí)市中心城區(qū)規(guī)模普遍較小。

　　近年來，浙江在加快打造中心城市平臺(tái)，加速向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這其中，通過撤縣(市)設(shè)區(qū)，做大做強(qiáng)都市化平臺(tái)，也是目前浙江不少城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。近年來，杭州、紹興、寧波和溫州等城市都先后通過縣(市)改區(qū)，拓展了城市發(fā)展空間。