人民日報評監(jiān)管部門處罰阿里巴巴：推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展

　　【人民日報評監(jiān)管部門處罰阿里巴巴：推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展】備受社會關注的阿里巴巴集團壟斷案有了處理結果：4月10日，市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴集團作出行政處罰，責令其停止違法行為，并處以其2019年銷售額4%計182.28億元罰款。此次處罰，是監(jiān)管部門強化反壟斷和防止資本無序擴張的具體舉措，是對平臺企業(yè)違法違規(guī)行為的有效規(guī)范，并不意味著否定平臺經濟在經濟社會發(fā)展全局中的重要作用，并不意味著國家支持平臺經濟發(fā)展的態(tài)度有所改變，而是要堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺經濟發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺經濟治理體系，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　回顧整個案件，無論是違法行為的認定，還是罰款金額的確定，都體現(xiàn)了依法治國的基本要求，于法有據(jù)、于理應當。2015年以來，阿里巴巴集團為阻礙其他競爭性平臺發(fā)展，維持、鞏固自身市場地位，獲取不當競爭優(yōu)勢，實施“二選一”壟斷行為，限定商家只能與其進行交易，違反了《反壟斷法》關于“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的規(guī)定，構成濫用市場支配地位行為。根據(jù)《反壟斷法》，對實施濫用市場支配地位行為的經營者，應處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。監(jiān)管部門綜合考慮阿里巴巴集團違法行為的性質、程度和持續(xù)時間等因素，對其處以2019年銷售額4%的罰款，有力維護了法律的權威，是對平臺內商家和廣大消費者合法權益的切實保護，也是對平臺經濟發(fā)展秩序的有效規(guī)范。

　　壟斷是市場經濟的大敵，平臺經濟的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，尤其離不開公平競爭的環(huán)境。濫用市場支配地位的壟斷行為，排除、限制了相關市場競爭，侵害了平臺內商家的合法權益，阻礙了平臺經濟創(chuàng)新發(fā)展和生產要素自由流動，損害了消費者權益。沒有公平競爭的良好生態(tài)，平臺經濟就會失去創(chuàng)新發(fā)展的強大活力。去年底召開的中央經濟工作會議明確要求強化反壟斷和防止資本無序擴張，近日召開的中央財經委員會第九次會議也強調“促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張”，得到社會熱烈反響和廣泛支持。監(jiān)管部門落實中央精神，一手完善規(guī)則，推動反壟斷法加快修訂，發(fā)布關于平臺經濟領域的反壟斷指南；一手嚴格規(guī)范執(zhí)法，查處多起互聯(lián)網領域壟斷案件，產生了良好效果。

　　從平臺經濟長遠健康發(fā)展角度看，依法規(guī)范與支持發(fā)展并不矛盾，而是相輔相成、相互促進的。唯有在鼓勵創(chuàng)新的同時進行有效監(jiān)管，才能以良法善治推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。放眼全球范圍內的平臺經濟發(fā)展，依法規(guī)范，不僅不會帶來行業(yè)的凋零，反而會促進其更有活力更高質量發(fā)展。發(fā)達國家對蘋果、亞馬遜等平臺經濟巨頭的反壟斷監(jiān)管，并沒有讓這些企業(yè)失去核心競爭力，反而促使其積極做強核心業(yè)務，實現(xiàn)長遠健康發(fā)展。同時，反壟斷監(jiān)管也在一定程度上助力互聯(lián)網新銳誕生和成長，并為整個行業(yè)帶來強勁活力。加強反壟斷執(zhí)法，正是以法治手段規(guī)制平臺經濟領域的壟斷行為，給眾多小公司、小網站帶來良性競爭、茁壯成長的機會，使整個行業(yè)能持續(xù)創(chuàng)新、活力常在。從這個意義上說，依法規(guī)范，正是對平臺經濟發(fā)展的有力支持。

　　近年來我國平臺經濟快速發(fā)展，在經濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術和產業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經濟循環(huán)各環(huán)節(jié)，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。正是得益于主要為民營企業(yè)的一大批優(yōu)秀平臺企業(yè)共同努力，我國成為了公認的全球數(shù)字經濟發(fā)展較為領先的國家之一。推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，就要始終堅持“兩個毫不動搖”，促進平臺經濟領域民營企業(yè)健康發(fā)展，不斷營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，讓民營經濟創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　我國平臺經濟發(fā)展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。此次監(jiān)管部門處罰阿里巴巴集團，對企業(yè)發(fā)展是一次規(guī)范扶正，對行業(yè)環(huán)境是一次清理凈化，對公平競爭的市場秩序是一次有力維護。規(guī)范是為了更好發(fā)展，“扯袖子”也是一種愛護。相信隨著治理體系的不斷健全，平臺經濟必將迎來更大發(fā)展機遇，更好地為高質量發(fā)展和高品質生活服務。