延遲退休如何具體實施？專家權威解讀來了！

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，按照小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡。

　　為什么要延遲法定退休年齡？如何理解這些原則？人民日報記者采訪了人社部中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛。

　　延遲退休有利于積極應對人口老齡化

　　金維剛表示，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確指出，延遲法定退休年齡主要是基于4個方面的考慮，即人均預期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化。

　　我國人均預期壽命已由新中國成立初的40歲左右提高到2019年的77.3歲，其中與退休年齡直接相關的城鎮(zhèn)居民人均預期壽命已超過80歲。與之相對照的是，我國職工法定退休年齡1951年確定后，70年沒有調(diào)整。因此，有必要根據(jù)人均預期壽命的提高對退休年齡制度進行適當?shù)恼{(diào)整，使兩者能夠科學匹配。

　　2019年底我國60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎匾堰_到18.1%，預計“十四五”時期老年人口將突破3億。在人口老齡化趨勢加快的背景下，如果退休年齡不作調(diào)整，意味著工作的人越來越少，退休的人越來越多，對經(jīng)濟社會的影響是顯而易見的。

　　從受教育年限普遍增加看，新增勞動力中接受過高等教育的比例超過一半，勞動者平均受教育年限已達13.7年，開始工作的年齡不斷推后。在退休年齡不變的情況下，平均工作年限縮短導致人力資源浪費、人力資本利用率降低，特別是在高校、科研機構等高學歷人員集中的單位和行業(yè)，情況更為突出。

　　我國勞動年齡人口數(shù)量從2012年起開始出現(xiàn)下降，年均減少在300萬人以上，并且減少幅度在加大。如果延遲退休政策適時適度推進，開發(fā)利用好規(guī)模日益龐大的老年人力資源，將在一定程度上提高勞動參與率，改善資本和勞動力配置狀況。

　　“十四五”期間，我國人口老齡化即將從輕度進入中度老齡化階段，這一歷史性轉(zhuǎn)變，必將對我國經(jīng)濟社會多方面產(chǎn)生重大而深刻的影響。因此，必須堅持系統(tǒng)觀念，從更高層面進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，做到及早應對、科學應對、綜合應對，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。