社科院預測:21年房價上漲約5% 2021年樓市走勢會怎么樣

　　房地產稅會以什么方式開征？

　　預判市場是為了更好地為政策應對提供思考�；�于對2021年樓市預判，中國社科院提出五大對策建議：

　　第一，建立體系化和定量化的政策基準以強化精確、有效調控。

　　定量化住房需求政策、住房供給政策、住房用地政策、住房金融政策、住房稅收政策等各項具體政策目標及力度的有效邊界。合縫化各項政策目標及有效邊界的組合，讓各種政策目標及力度的有效邊界相互之間始終處于無縫密合狀態(tài)。

　　第二，規(guī)劃并構建以都市圈為主體的全國住房空間體系。

　　首先，構建以都市圈為單元和主體的地方和全國住房空間體系；其次，圍繞住房構建以都市圈為主體的公共產品空間體系；再次，圍繞住房構建以都市圈為主體的建設用地空間體系；最后，探索以都市圈為主體的住房、土地、公共產品一體化長效機制。

　　第三，加快開征房地產稅以帶動長效機制建設。

　　建議在一些熱點城市和炒房屢禁不止的城市率先加快試點開征，爭取在“十四五”期間開征房地產稅。堅持“立法先行，加快立法”、“充分授權，地方主責”、“逐步推進，水到渠成”的總體思路，以僅對新交易或者過戶（包括贈與和繼承）的非經營性住房家庭開征房地產稅制度，而對擁有存量房但暫不進行交易和過戶的住房家庭暫不征收房地產稅的總體方案，并根據一定稅率、稅基、起征點開征房地產稅。

　　第四，啟動實施“租售結合”的“新市民安居工程”。

　　首先，建立“租售結合”的住房體系；其次，實施“322”新市民安居工程，即空間潛力、業(yè)態(tài)潛力和人群潛力3個潛力，大都市周邊和城市主城區(qū)內2個空間，購買和租賃2種形式；再次，重點健全新市民租賃住房體系；最后，完善保障性租購住房的保障機制。

　　第五，探索建立以住房公積金為主體的政策性住房金融體系。

　　首先，改革現行的住房公積金基礎制度，構建完善住房公積金基礎制度體系；其次，改建住房公積金管理體制，建立政策性住房金融融資機構；最后，以住房公積金為主體框架，建立政策性住房金融體系。