首批1000億元抗疫特別國債將發(fā)行 抗疫特別國債的用途、發(fā)行對象

　　《政府工作報告》明確，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體。

　　北京大學經濟學院教授劉怡認為，提高赤字率和發(fā)行抗疫特別國債是集中精力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務、實現政策有為和推動經濟高質量發(fā)展的重要制度安排。

　　此前，我國發(fā)行過兩次特別國債。第一次是在1998年，財政部發(fā)行2700億元長期特別國債，所籌集的資金全部用于補充國有獨資商業(yè)銀行資本金;第二次是在2007年，發(fā)行15500億元特別國債，用于購買約2000億美元外匯，作為中國投資有限責任公司資本金。

　　抗疫特別國債的用途、發(fā)行對象

　　據中國證券報，從財政部公告看，兩期特別國債發(fā)行方式與記賬式國債發(fā)行規(guī)則幾乎相同。不過，這兩期特別國債競爭性招標時間為6月18日上午10:35至11:35，而一般記賬式國債多為周三招標。

　　財政部指出，除上述發(fā)行條件、競爭性招標、發(fā)行款繳納有關規(guī)定外，這兩期特別國債招標工作按《2020年記賬式國債招標發(fā)行規(guī)則》執(zhí)行。人民銀行營業(yè)管理部(北京)網站顯示，記賬式國債的發(fā)行對象主要是機構投資者，個人投資者也可購買，購買方式為開立證券賬戶或國債專用賬戶，在發(fā)行期內通過證券交易所交易系統直接認購，或到記賬式國債承銷商處直接購買。記賬式國債可以通過證券交易所交易系統進行上市流通轉讓，兌付方式為通過各證券商的清算備付金賬戶及時劃入各投資者的資金賬戶。