首批1000億元抗疫特別國(guó)債將發(fā)行 抗疫特別國(guó)債的用途、發(fā)行對(duì)象

　　《政府工作報(bào)告》明確，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡認(rèn)為，提高赤字率和發(fā)行抗疫特別國(guó)債是集中精力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、實(shí)現(xiàn)政策有為和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要制度安排。

　　此前，我國(guó)發(fā)行過(guò)兩次特別國(guó)債。第一次是在1998年，財(cái)政部發(fā)行2700億元長(zhǎng)期特別國(guó)債，所籌集的資金全部用于補(bǔ)充國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金;第二次是在2007年，發(fā)行15500億元特別國(guó)債，用于購(gòu)買約2000億美元外匯，作為中國(guó)投資有限責(zé)任公司資本金。

　　抗疫特別國(guó)債的用途、發(fā)行對(duì)象

　　據(jù)中國(guó)證券報(bào)，從財(cái)政部公告看，兩期特別國(guó)債發(fā)行方式與記賬式國(guó)債發(fā)行規(guī)則幾乎相同。不過(guò)，這兩期特別國(guó)債競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)時(shí)間為6月18日上午10:35至11:35，而一般記賬式國(guó)債多為周三招標(biāo)。

　　財(cái)政部指出，除上述發(fā)行條件、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、發(fā)行款繳納有關(guān)規(guī)定外，這兩期特別國(guó)債招標(biāo)工作按《2020年記賬式國(guó)債招標(biāo)發(fā)行規(guī)則》執(zhí)行。人民銀行營(yíng)業(yè)管理部(北京)網(wǎng)站顯示，記賬式國(guó)債的發(fā)行對(duì)象主要是機(jī)構(gòu)投資者，個(gè)人投資者也可購(gòu)買，購(gòu)買方式為開立證券賬戶或國(guó)債專用賬戶，在發(fā)行期內(nèi)通過(guò)證券交易所交易系統(tǒng)直接認(rèn)購(gòu)，或到記賬式國(guó)債承銷商處直接購(gòu)買。記賬式國(guó)債可以通過(guò)證券交易所交易系統(tǒng)進(jìn)行上市流通轉(zhuǎn)讓，兌付方式為通過(guò)各證券商的清算備付金賬戶及時(shí)劃入各投資者的資金賬戶。