國外的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式什么樣?國外醫(yī)養(yǎng)模式的好處簡介
國外“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式對我國的經(jīng)驗啟示
1.建立居家養(yǎng)老為主的家庭養(yǎng)老模式
在我國傳統(tǒng)“孝”文化及“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式影響下,大部分老年人傾向于家庭的居家養(yǎng)老。通過對發(fā)達國家養(yǎng)老模式的研究,可以看出每一個國家的養(yǎng)老模式都脫離不開居家養(yǎng)老,借鑒美國社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和澳大利亞的家庭醫(yī)生巡診經(jīng)驗,結(jié)合我國的傳統(tǒng),可以建立“居家為主、模式多樣”的養(yǎng)老模式。并將農(nóng)村與城市區(qū)別開,在農(nóng)村除了家庭自身滿足養(yǎng)老需求外,還要建立以周邊幾個村為整體的社區(qū)服務(wù)站,服務(wù)站設(shè)診所,為老年人提供專門服務(wù),并為行動不便的老年人提供家庭上門服務(wù); 城市中每個小區(qū)都設(shè)有診所,每一個街道內(nèi)設(shè)有社區(qū)醫(yī)院,實行家庭養(yǎng)老與社區(qū)居家養(yǎng)老相結(jié)合的模式,可以通過社區(qū)醫(yī)院滿足老年人的基本醫(yī)療需求,實現(xiàn)家庭養(yǎng)老的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。
2.形成政府主導(dǎo)、多方參與的籌資模式
根據(jù)國外發(fā)達國家的經(jīng)驗,養(yǎng)老服務(wù)所需的資金大部分來源于保險、政府財政撥款,極少部分是個人繳納,并且一些社會救助和福利組織還會提供養(yǎng)老和醫(yī)療的社會化服務(wù)。而我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相對比較緩慢,面對養(yǎng)老和醫(yī)療所需要的高額資金,首先,需要加大政府財政投資力度; 其次,需要動員全社會的力量加入到養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中,政府需要制訂相關(guān)政策或采取一定的措施,鼓勵社會資本參與到政府建設(shè)或自己獨立建設(shè)的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機構(gòu)中; 最后,鼓勵社會福利、社會救助組織開展與“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”相關(guān)的服務(wù)。最終形成政府主導(dǎo),企業(yè)或個人等社會資本、社會福利與救助組織以及老年人自身共同參與的籌資體系。
3.建立完整的法律體系
我國在社會保障方面的法律很少,尤其在養(yǎng)老和醫(yī)療方面更是少之又少。根據(jù)各國立法先行的原則,德國和日本的養(yǎng)老模式擁有完備的法律制度,且德國是第一個通過制定法律實現(xiàn)社會保障的國家。由此可見,我國需要從以下幾個方面做出努力: 首先,需要國家制定相關(guān)領(lǐng)域的法律或在原有法律的基礎(chǔ)上進行增補、修改,國務(wù)院制定相關(guān)行政法規(guī),各省、地區(qū)制定適合本地區(qū)實際情況的地區(qū)性法規(guī); 其次,需要政府衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門對其負責(zé)的領(lǐng)域,制定更加具有規(guī)范的政策和部門規(guī)章; 最后,保險領(lǐng)域需要增加對養(yǎng)老照護方面的相關(guān)險種。形成具有中國特色的、完善的社會保障法律體系,對“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式的實施、機構(gòu)的建立、人員的配備、資金的籌備等做出明確的規(guī)范并加以制度化。