農村醫(yī)療救濟

　　農村醫(yī)療救助是指對沒有參加以及沒有能力參加新型農村合作醫(yī)療保險的，或者參加新型農村合作醫(yī)療保險后無力承擔自己支付的部分的農村困難農民進行幫助的一種社會救助。根據《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)[2002]13號)和《民政部、衛(wèi)生部、財政部關于實施農村醫(yī)療救助的意見》(民發(fā)[2003]158號)的規(guī)定，我國農村醫(yī)療救助制度建設正處于初步探索階段。

　　中國幅員遼闊，農村人口占全國總人口的70%左右，中國有著廣大的農村，而農村的情況又千差萬別，因此，在執(zhí)行農村醫(yī)療救助制度時，也存在著差異。一般情況下，建立農村醫(yī)療救助制度，要從當地實際出發(fā)，醫(yī)療救助水平要與當地經濟社會發(fā)展水平和財政支付能力相適應。為了貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)[2002]13號)文件精神，民政部、衛(wèi)生部、財政部三部委聯合發(fā)布了《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》(民發(fā)[2003]158號)，對農村醫(yī)療救助的對象進行了明確界定，《意見》規(guī)定了農村醫(yī)療救助的對象是：

　　(1)農村五保戶、農村貧困戶家庭成員；

　　(2)地方政府規(guī)定的其他符合條件的農村貧困農民。但在具體工作中，各地都制定了具體的標準，如，有些地方政府規(guī)定，低保對象、農村五保戶、持有縣級民政部門發(fā)放的《農村特困救助證》或《農村最低生活保障金領取證》的特困戶家庭成員、重點優(yōu)撫對象等均屬救助對象。但在實際工作中，還有一部分人員，從表面上看，他們不具備救助對象的基本條件，但這部分人員一旦遇到重大疾病，他們也無力醫(yī)治，這些人是否應該確定為救助對象，值得有關部門積極探索。

       總之，農村醫(yī)療救助的對象除遵守國家有關規(guī)定外，各地民政部門應會同當地財政、衛(wèi)生部門聯合制定具體辦法，但需報同級人民政府批準。