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排放召回,國際實(shí)踐成效顯著
20世紀(jì)70年代,美國最早建立并開始實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回,隨后,歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)陸續(xù)展開。這些國家和地區(qū)通過法律(指令)建立了機(jī)動車環(huán)境保護(hù)召回制度,例如美國《清潔大氣法案》、《歐盟機(jī)動車排放指令》(70/220/EEC及88/77/EEC)、日本《環(huán)境基本法》和《大氣污染防止法》等。
美國《大氣清潔法》規(guī)定,如果主管部門發(fā)現(xiàn)一定數(shù)量的某一等級或類型的機(jī)動車產(chǎn)品,在正常保養(yǎng)和使用的情況下,在規(guī)定的使用壽命內(nèi)不符合該法案相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn),主管部門將通知制造商采取有效的補(bǔ)救措施計(jì)劃,相關(guān)費(fèi)用由制造商承擔(dān)。
隨著機(jī)動車排放檢測技術(shù)的發(fā)展,尤其新車及在用車測試、PEMS測試、I/M制度以及遙感測試等技術(shù)為開展高排放車輛的篩查和敦促排放召回的實(shí)施提供了有效的數(shù)據(jù)支撐,也推動了由政府強(qiáng)制召回向受調(diào)查影響召回和主動召回的轉(zhuǎn)變。
數(shù)據(jù)顯示,1991年到2009年期間,美國共實(shí)施機(jī)動車排放召回599次,其中,制造商主動召回和受調(diào)查影響召回占全部排放召回的99.67%。
從實(shí)踐來看,歐美環(huán)境保護(hù)召回制度成效顯著,近幾年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)并仍在發(fā)酵的大眾汽車“柴油門”事件,就是該制度最具代表性的實(shí)踐之一。
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