這種城市取消落戶限制 城區(qū)常住人口300萬以下取消落戶限制

　　六、提升城市治理水平

　　樹立全生命期管理理念，完善治理結構、創(chuàng)新治理方式，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　(十八)優(yōu)化城市空間治理。編制完成省市縣三級國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。促進城鎮(zhèn)建設用地集約高效利用，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。適當擴大住宅用地供應比例，提高工業(yè)用地利用效率，有序增加藍綠生態(tài)空間。探索推行混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開發(fā)、立體開發(fā)和以公共交通為導向的開發(fā)(TOD)等模式。穩(wěn)慎把握省會城市管轄范圍和市轄區(qū)規(guī)模調整。落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，嚴格限制建設500米以上超高層建筑，嚴禁建設“丑陋建筑”。劃定歷史文化保護線，加強文物保護利用。(自然資源部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設部、文化和旅游部、文物局等負責)

　　(十九)加強基層社會治理。根據(jù)常住人口規(guī)模優(yōu)化街道社區(qū)設置和管轄范圍。建設現(xiàn)代社區(qū)，以社區(qū)綜合服務設施為依托，對接社區(qū)居民需求、提供便捷優(yōu)質服務。引導社區(qū)社會組織、社會工作服務機構、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場化物業(yè)服務或推行社區(qū)托管、社會組織代管等方式，提高物業(yè)服務質量和標準化水平。(民政部、住房城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局等負責)

　　七、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，以11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為突破口，推動體制機制改革和政策舉措落實落地。

　　(二十)促進人才入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵各地制定人才加入鄉(xiāng)村制度細則，允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享有相關權益，探索以投資入股、合作等多種方式吸收人才入鄉(xiāng)。建立科研人員入鄉(xiāng)兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度，探索其在涉農(nóng)企業(yè)技術入股、兼職兼薪機制。深入推行科技特派員制度。完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。引導工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展，培育一批城鄉(xiāng)融合典型項目。(發(fā)展改革委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、人力資源社會保障部、全國工商聯(lián)等負責)

　　(二十一)深化改革農(nóng)村土地制度。積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，出臺穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的指導意見。推動深化農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)率先健全宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地和地上房屋。(自然資源部、發(fā)展改革委、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)

　　(二十二)推動公共設施向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌規(guī)劃水氣熱等市政公用設施，推動向城市郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸。推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展，推進公路客運站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業(yè)市場和物流基地疏解，在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設施、配送投遞設施和農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進義務教育教師“縣管校聘”管理改革。實施醫(yī)師區(qū)域注冊，推進醫(yī)師多機構執(zhí)業(yè)，積極發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體。依托國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)等開展縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點示范。(發(fā)展改革委、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設部、自然資源部、教育部、衛(wèi)生健康委、商務部等負責)