教師不得拖堂或提前上課 兒童青少年肥胖防控實施方案

　　兒童青少年肥胖防控實施方案

　　隨著我國經濟社會快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高，兒童青少年膳食結構及生活方式發(fā)生了深刻變化，加之課業(yè)負擔重、電子產品普及等因素，兒童青少年營養(yǎng)不均衡、身體活動不足現(xiàn)象廣泛存在，超重肥胖率呈現(xiàn)快速上升趨勢，已成為威脅我國兒童青少年身心健康的重要公共衛(wèi)生問題。兒童青少年期肥胖會增加成年期肥胖、心腦血管疾病和糖尿病等慢性病過早發(fā)生的風險，對健康造成威脅，給個人、家庭和社會帶來沉重負擔。為積極防控兒童青少年超重肥胖，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務院關于實施健康中國行動的意見》部署，按照《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017-2025年)》《國民營養(yǎng)計劃(2017-2030年)》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》有關要求，以提高兒童青少年健康水平和素養(yǎng)為核心，以促進兒童青少年吃動平衡為重點，強化政府、社會、個人責任，推進家庭、學校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構密切協(xié)作，大力普及營養(yǎng)健康和身體活動知識，優(yōu)化兒童青少年體重管理服務，建設肥胖防控支持性環(huán)境，有效遏制超重肥胖流行，促進兒童青少年健康成長，助力健康中國建設。

　　二、防控目標

　　(一)全國目標。以2002-2017年超重率和肥胖率年均增幅為基線，2020-2030年0-18歲兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上下降70%，為實現(xiàn)兒童青少年超重肥胖零增長奠定基礎。

　　(二)分地區(qū)目標。根據(jù)各地兒童青少年超重肥胖率現(xiàn)狀，將全國各省(區(qū)、市)劃分為高、中、低三個流行水平地區(qū)(見附表)。2020-2030年，高流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上下降80%，中流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上下降70%，低流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上下降60%。

　　三、重點任務

　　(一)強化家庭責任，充分發(fā)揮父母及看護人作用。

　　1.幫助兒童養(yǎng)成科學飲食行為。強化父母及看護人是兒童健康第一責任人的理念，提高父母及看護人營養(yǎng)健康素養(yǎng)，使其能夠為孩子合理選擇、搭配和烹調食物，保證食物多樣化，減少煎、炸等烹調方式，控制油、鹽、糖的使用量，避免提供不健康食物，減少在外就餐。培養(yǎng)和引導兒童規(guī)律就餐、幼兒自主進食行為，教育兒童不挑食、不偏食，學會合理搭配食物和選擇零食，不喝或少喝含糖飲料。(共青團中央、全國婦聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委、教育部分別負責)

　　2.培養(yǎng)兒童積極身體活動習慣。營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導孩子進行戶外活動和體育鍛煉。提倡家長與孩子共同運動，創(chuàng)造必要的條件促進運動日�；�、生活化。培養(yǎng)兒童青少年運動興趣，使其掌握1-2項體育運動技能，引導孩子養(yǎng)成經常鍛煉習慣，減少兒童使用電子屏幕產品時間，保證睡眠時間。(共青團中央、全國婦聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委、教育部、體育總局分別負責)

　　3.做好兒童青少年體重及生長發(fā)育監(jiān)測。父母和看護人要充分認識超重肥胖的危害，定期為孩子測量身高和體重，做好記錄，并能根據(jù)相關標準對兒童青少年生長發(fā)育進行評價，必要時及時咨詢專業(yè)機構并在專業(yè)人員指導下采取措施進行干預。(國家衛(wèi)生健康委、教育部、全國婦聯(lián)分別負責)

　　4.加強社區(qū)支持。依托村(居)委會組織健康生活方式指導員、社會體育指導員對家庭、社區(qū)食堂和餐飲單位開展膳食營養(yǎng)和身體活動的咨詢和指導，發(fā)放宣傳資料，組織科普講座，提高父母和看護人的實踐操作能力，踐行健康生活方式。促進母乳喂養(yǎng)支持性環(huán)境建設，推動全面落實產假制度，鼓勵具備條件的公共場所和工作單位建立母嬰室。(國家衛(wèi)生健康委、體育總局、全國婦聯(lián)分別負責)