鼓勵生育政策出臺 越來越多的年輕人不愿生孩子

　　多地出臺鼓勵生育政策

　　面對下降過快的出生人口形勢，多地執(zhí)行了幾十年的計劃生育政策正在悄然轉變。

　　繼十三屆全國人大三次會議通過的《中華人民共和國民法典》婚姻家庭篇刪除了“實行計劃生育”內容后，6月3日，《河南省人口與計劃生育條例》第十五條第一款修改為：“提倡一對夫妻(含再婚夫妻)生育兩個子女。”

　　6月9日，寧夏在修改的計生條例中刪除了公職人員“超生即開除”的規(guī)定。此前其還提出，鼓勵用人單位在子女0至3周歲期間，每年給予夫妻雙方各10天的共同育兒假。

　　此外，今年以來，多地還出臺了系列鼓勵生育措施。比如，北京調整了生育醫(yī)療費用待遇、廣東要求全面落實產假、貴州提出不得因女職工懷孕生育等予以辭退等。

　　“這些政策，有些是對過往政策的糾偏，有些是對國家政策的響應，總體來說是朝著寬松的方向在發(fā)展。”但黃文政認為，相關政策對提高生育率的收效有待觀察。

　　目前各國通行的鼓勵生育政策，可以劃分為三類：即財政支持(即對有孩子的家庭發(fā)放現金、食品券，或減免稅收)、日托和教育支持(即教育補貼)、懷孕和生產期福利(比如有薪產假)。

　　但北京大學光華管理學院王輝等人發(fā)現，補貼的效果在經濟意義上不顯著。其在《新中國70年人口變遷與老齡化挑戰(zhàn)》一文中指出，平均消耗10%的GDP作為補貼，才能使每個家庭多生育一個孩子，成本很高。

　　“從根本上，需要從全國層面統(tǒng)籌生育政策。”北京大學社會學系教授陸杰華認為。