康美造假罰款60萬(wàn) 頂格罰款60萬(wàn)竟?jié)q停了
那么,上市公司造假,股民如何發(fā)起集體訴訟,如何進(jìn)行集體索賠?目前國(guó)內(nèi)第一個(gè)發(fā)布審判規(guī)則的,是上海金融法院。第一個(gè)擼起袖子實(shí)際開(kāi)干、拔得頭籌的,是南京市中級(jí)人民法院。5月8日,南京市中級(jí)人民法院發(fā)布公告,明確因四家上市公司(怡球資源、輝豐股份、澄星股份、藍(lán)豐生化)虛假陳述行為遭受損失的投資者可以向南京中院登記起訴主張相應(yīng)的投資損失。至此,中國(guó)版證券集團(tuán)訴訟正式開(kāi)場(chǎng)。
北京大學(xué)法學(xué)院教授彭冰認(rèn)為,中國(guó)版集團(tuán)訴訟制度,能夠解決民事賠償?shù)膯?wèn)題,“等著看效果如何。” 彭冰說(shuō),主要看投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)如何介入,能夠代表多少投資者,最終賠償金額和比例如何,以及審理時(shí)如何確定一些法律實(shí)體問(wèn)題,例如財(cái)務(wù)造假揭露日的確定等。
“還要呼喚刑法深度介入,以切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益。”肖建華表示,對(duì)財(cái)務(wù)造假,我國(guó)的刑法制裁力度十分薄弱。退市的上市公司中小投資者的民事利益往往無(wú)法得到根本的救濟(jì),而大股東卻仍然逍遙法外,利用欺詐上市募集的資金遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)享受富貴,或者賣(mài)掉股權(quán)獲得巨大的利益,同時(shí)卸去了法律責(zé)任。“過(guò)去,我國(guó)在金融乃至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ζ墼p等違法行為的打擊力度太弱,漏洞太明顯,不僅無(wú)法保護(hù)二級(jí)市場(chǎng)的中小投資人,破壞了證券市場(chǎng)秩序,同時(shí),也鼓勵(lì)了不誠(chéng)信的商業(yè)行為,讓違法上市行為屢禁不止。當(dāng)然,歷史性的改變正在發(fā)生。”肖建華說(shuō)。
張子學(xué)向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)建議,切實(shí)推進(jìn)投資者保護(hù)工作,還需要研究推進(jìn)行政處罰、刑事追究、民事賠償三種責(zé)任手段之間的呼應(yīng)、支持、互補(bǔ)與協(xié)調(diào)銜接,進(jìn)一步優(yōu)化以行政處罰為主干,以刑事追究為后盾,以民事賠償責(zé)任為補(bǔ)充的三位一體的責(zé)任追究體系與執(zhí)法機(jī)制。
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