300萬以下常住人口城市取消落戶限制 全面放寬落戶要求

　　四、完善評價激勵機制，拓展社會性流動空間

　　(七)拓展基層人員發(fā)展空間。完善艱苦邊遠地區(qū)津貼政策，落實高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)高定工資政策。加快推行縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，優(yōu)化基層和扶貧一線教育、科技、醫(yī)療、農(nóng)技等事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責(zé)，堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿�、定性與定量評價相結(jié)合，實行差異化評價。

　　(八)加大對基層一線人員獎勵激勵力度。創(chuàng)新基層人才激勵機制，對長期在基層一線和艱苦邊遠地區(qū)工作的人才，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績、工作年限等評價權(quán)重。完善新時代勞動模范和先進工作者評選辦法，增加基層單位、一線崗位、技能人才評先選優(yōu)比例。研究提高技術(shù)技能人才表彰規(guī)格和層級的具體標(biāo)準(zhǔn)和類型。貫徹落實促進科技成果轉(zhuǎn)化法有關(guān)規(guī)定，研究制定科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當(dāng)年本單位績效工資總量、但不受總量限制且不納入總量基數(shù)的具體操作辦法。

　　(九)拓寬技術(shù)技能人才上升通道。推進職業(yè)資格與職稱、職業(yè)技能等級制度有效銜接，推動實現(xiàn)技能等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，暢通新職業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格、職稱、職業(yè)技能等級認定渠道。鼓勵用人單位建立首席技師、特級技師等崗位，建立技能人才聘期制和積分晉級制度。支持用人單位打破學(xué)歷、資歷等限制，將工資分配、薪酬增長與崗位價值、技能素質(zhì)、實績貢獻、創(chuàng)新成果等因素掛鉤。

　　五、健全兜底保障機制，阻斷貧困代際傳遞

　　(十)推進精準(zhǔn)扶貧促進貧困群體向上流動。堅持因村因戶因人精準(zhǔn)施策，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，深入推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會保險、健康、教育扶貧工作，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。積極應(yīng)對外部環(huán)境變化、市場波動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對脫貧地方和脫貧人口的沖擊，及時跟進研究針對性扶持政策措施。研究制定收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體支持政策。

　　(十一)推進教育優(yōu)先發(fā)展保障起點公平。推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實現(xiàn)縣域內(nèi)校舍建設(shè)、師資配備、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。落實國家學(xué)生資助政策，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等受教育權(quán)利。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，確保居住證持有人在居住地依法享受義務(wù)教育。繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃、職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃及技能脫貧千校行動，在貧困縣對口支援建設(shè)一批中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，增加農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、貧困家庭學(xué)生上大學(xué)的機會和接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會。

　　(十二)推進公平就業(yè)保障困難人員發(fā)展機會。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，保障城鄉(xiāng)勞動者享有平等的就業(yè)權(quán)利，依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視現(xiàn)象。強化公共就業(yè)服務(wù)，構(gòu)建多元化供給體系、多渠道供給機制，逐步實現(xiàn)就業(yè)扶持政策常住人口全覆蓋。加強就業(yè)援助，精準(zhǔn)識別就業(yè)援助對象，制定個性化援助計劃，實施優(yōu)先扶持和重點幫助。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的困難人員，可通過公益性崗位予以安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。

　　(十三)強化社會救助提高困難群眾流動能力。推進城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展，健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度，進一步加強和改進臨時救助工作，切實保障困難群眾基本生活。推進未成年人社會保護和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障工作，強化對困境兒童的生活、教育、安全等全方位保障服務(wù)。