網(wǎng)上造謠者將被列入失信主體黑名單 以后網(wǎng)上發(fā)言需謹(jǐn)慎

　　借黑名單制度

　　作前置性威懾

　　征求意見稿是在什么背景下產(chǎn)生的呢?

　　中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部法律系副主任鄭寧對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說，社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分。近年來，我國大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，國務(wù)院發(fā)布了一系列文件：2014年發(fā)布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》;2016年發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》;2019年發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》。

　　“征求意見稿出臺(tái)的目的就是為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域的信用建設(shè)。”鄭寧說。

　　在中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新看來，征求意見稿的出臺(tái)是在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非法有害信息內(nèi)容整治力度，全面重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的大背景下制定的一項(xiàng)具體整治辦法。其中的一些規(guī)定，也是國家在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不斷豐富完善監(jiān)管手段和監(jiān)管措施的一種具體做法。征求意見稿的發(fā)布為網(wǎng)信辦和其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)在網(wǎng)上發(fā)布信息的行為進(jìn)行更好的管控創(chuàng)造了條件。

　　征求意見稿顯示，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者有下列情形之一的，網(wǎng)信部門認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，行為主體列入互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體黑名單：

　　(一)因違反互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理相關(guān)法律法規(guī)，被網(wǎng)信部門單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門處以關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷許可或者取消備案的行政處罰的;